Hàn Quốc đối mặt khủng hoảng thiếu lao động xây dựng: Ngành xây dựng đề xuất cấp visa chuyên biệt cho lao động nước ngoài

Thiếu lao động trầm trọng khiến ngành xây dựng Hàn Quốc kêu gọi cải cách chính sách visa

Tình trạng già hóa lực lượng lao động tại các công trường xây dựng Hàn Quốc đang ngày càng nghiêm trọng, kéo theo nhu cầu tuyển dụng lao động nước ngoài tăng mạnh. Trước thực tế này, nhiều doanh nghiệp và chuyên gia trong ngành cho rằng Hàn Quốc cần sớm xây dựng một loại visa chuyên biệt dành riêng cho lao động nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng, đồng thời thiết lập hệ thống quản lý thống nhất để đáp ứng nhu cầu thực tế của ngành.

Theo báo cáo xu hướng do Viện Nghiên cứu Công nghiệp Xây dựng Hàn Quốc công bố ngày 25/6, việc xem xét triển khai visa việc làm chuyên biệt cho ngành xây dựng là giải pháp cần thiết nhằm giảm tình trạng thiếu hụt nhân lực và nâng cao năng suất lao động.

Lao động trên 50 tuổi chiếm hơn 62 phần trăm lực lượng xây dựng

Ngành xây dựng là lĩnh vực sử dụng nhiều lao động thủ công. Vì vậy, nguồn nhân lực ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thi công, chất lượng công trình cũng như mức độ an toàn tại công trường.

Theo thống kê của Quỹ Phúc lợi Lao động Xây dựng Hàn Quốc, tính đến tháng 4/2026, người lao động từ 50 tuổi trở lên chiếm tới 62,2 phần trăm tổng số lao động trong ngành xây dựng.

Trong khi đó, số lượng lao động trẻ gia nhập ngành ngày càng giảm, còn nhiều lao động lành nghề lần lượt nghỉ hưu. Điều này khiến tình trạng thiếu nhân lực tại các công trường trở nên nghiêm trọng hơn qua từng năm.

Lao động nước ngoài trở thành lực lượng không thể thiếu

Để bù đắp khoảng trống nhân lực, các doanh nghiệp xây dựng đang ngày càng phụ thuộc vào lao động nước ngoài, đặc biệt ở những vị trí đòi hỏi sức khỏe và tay nghề cao như:

Thợ buộc thép.

Thợ cốp pha.

Công nhân đổ bê tông.

Các công việc xây dựng nặng khác.

Đặc biệt tại các địa phương và những công trình quy mô vừa và nhỏ, lao động nước ngoài hiện được xem là lực lượng chủ chốt giúp duy trì tiến độ thi công.

Nhiều doanh nghiệp thẳng thắn nhận định rằng nếu không có lao động nước ngoài, nhiều công trình gần như không thể triển khai đúng kế hoạch.

Chính sách hiện nay bị đánh giá chưa phù hợp với đặc thù ngành xây dựng

Hiện nay, phần lớn lao động nước ngoài trong ngành xây dựng được tuyển dụng thông qua visa E9 theo Chương trình Cấp phép Việc làm.

Tuy nhiên, giới chuyên môn cho rằng cơ chế này vốn được thiết kế chủ yếu cho ngành sản xuất nên chưa phản ánh đúng đặc điểm của lĩnh vực xây dựng.

Khác với các nhà máy sản xuất hoạt động cố định, công trường xây dựng thường xuyên thay đổi địa điểm, mỗi công đoạn lại yêu cầu kỹ năng chuyên môn khác nhau. Người lao động cũng phải di chuyển liên tục và làm việc theo nhóm.

Vì vậy, việc áp dụng chung một mô hình quản lý lao động cho cả ngành sản xuất và xây dựng đã bộc lộ nhiều hạn chế.

Khó đánh giá tay nghề trước khi người lao động nhập cảnh

Một trong những bất cập lớn hiện nay là doanh nghiệp rất khó lựa chọn đúng người phù hợp với yêu cầu của từng công trình.

Việc xác minh kinh nghiệm làm việc, trình độ kỹ năng và năng lực chuyên môn của lao động nước ngoài trước khi nhập cảnh còn nhiều hạn chế.

Hậu quả là sau khi bắt đầu làm việc, nhiều lao động phải tiếp tục được đào tạo lại hoặc gặp khó khăn trong quá trình giao tiếp, làm giảm năng suất và ảnh hưởng đến công tác bảo đảm an toàn lao động.

Visa khu vực chưa đáp ứng đặc thù của ngành xây dựng

Hiện Chính phủ Hàn Quốc đang triển khai nhiều chương trình visa nhằm khuyến khích người nước ngoài sinh sống tại các địa phương như:

Visa nhân tài địa phương F2 R.

Visa lao động kỹ năng E7 4R.

Visa dành cho kiều bào Hàn Quốc ở nước ngoài F4 R.

Tuy nhiên, theo các doanh nghiệp xây dựng, những chương trình này chủ yếu hướng đến mục tiêu ổn định dân cư tại địa phương, chưa tính đến đặc điểm thường xuyên di chuyển giữa các công trường cũng như nhu cầu tuyển dụng theo từng nhóm nghề của ngành xây dựng.

Doanh nghiệp ứng dụng AI để vượt rào cản ngôn ngữ

Trong khi chờ chính sách mới, nhiều tập đoàn xây dựng lớn đã chủ động ứng dụng trí tuệ nhân tạo nhằm cải thiện khả năng giao tiếp với lao động nước ngoài.

Lotte E&C triển khai máy phiên dịch AI tại hàng chục công trường

Từ năm ngoái, Lotte E&C đã phát triển hệ thống phiên dịch AI chuyên biệt dành cho ngành xây dựng và đưa vào sử dụng tại khoảng 40 công trường trên toàn Hàn Quốc.

Hệ thống này được huấn luyện bằng các thuật ngữ chuyên ngành xây dựng, có khả năng dịch trực tiếp từ tiếng Hàn sang nhiều ngôn ngữ khác để hỗ trợ:

1. Truyền đạt hướng dẫn thi công.
2. Phổ biến quy định an toàn.
3. Giao tiếp giữa quản lý và người lao động.

Đại diện Lotte E&C cho biết hệ thống còn có thể xử lý những cuộc trao đổi chuyên sâu tại công trường. Doanh nghiệp đang tiếp tục huấn luyện AI bằng khoảng 300 giờ dữ liệu giọng nói để nâng cao khả năng nhận diện các thuật ngữ chuyên ngành.

Daewoo E&C phát triển AI hỗ trợ tới 180 ngôn ngữ

Daewoo E&C cũng hợp tác với Lotte Innovate để phát triển hệ thống phiên dịch AI thời gian thực dành riêng cho ngành xây dựng.

Hệ thống hỗ trợ tới 180 ngôn ngữ, đồng thời tích hợp từ điển chuyên ngành và các thuật ngữ thường dùng tại công trường nhằm hạn chế tối đa sai sót trong quá trình giao tiếp.

Theo doanh nghiệp, công nghệ này không chỉ đơn thuần dịch ngôn ngữ mà còn góp phần:

• Nâng cao chất lượng thi công.
• Tăng cường an toàn lao động.
• Giảm phụ thuộc vào các tổ trưởng làm nhiệm vụ phiên dịch.
• Nâng cao hiệu quả trao đổi giữa quản lý và công nhân.

Daewoo E&C cho biết sẽ tiếp tục mở rộng ứng dụng công nghệ an toàn thông minh nhằm xây dựng môi trường thi công số hóa và an toàn hơn.

Ngành xây dựng đề xuất xây dựng visa chuyên biệt

Theo Viện Nghiên cứu Công nghiệp Xây dựng Hàn Quốc, visa chuyên biệt dành cho ngành xây dựng sẽ không thay thế visa E9 hiện nay mà đóng vai trò bổ sung.

Theo đó:

• Lao động phổ thông vẫn tiếp tục sử dụng visa E9.
• Lao động có kỹ năng và kinh nghiệm sẽ được quản lý theo một cơ chế riêng.

Nếu được triển khai, loại visa mới sẽ cho phép cơ quan chức năng đánh giá trước các tiêu chí như:

1. Tay nghề theo từng nhóm công việc.
2. Kinh nghiệm làm việc thực tế.
3. Trình độ tiếng Hàn.
4. Việc hoàn thành các khóa đào tạo an toàn lao động.

Điều này giúp người lao động thích nghi nhanh hơn với công việc, hiểu đúng yêu cầu thi công và góp phần nâng cao năng suất.

An toàn lao động cũng sẽ được cải thiện

Giới chuyên môn nhận định visa chuyên biệt còn mang lại nhiều lợi ích về an toàn lao động.

Do đặc thù công trường xây dựng tiềm ẩn nhiều rủi ro, các sai sót trong giao tiếp có thể dẫn đến tai nạn nghiêm trọng.

Nếu người lao động được đào tạo tiếng Hàn, học quy trình an toàn theo từng nhóm nghề trước và sau khi nhập cảnh, đồng thời được quản lý đầy đủ hồ sơ đào tạo và lịch sử vi phạm, nguy cơ xảy ra tai nạn lao động sẽ giảm đáng kể.

Cần xây dựng hệ thống quản lý thống nhất

Các doanh nghiệp cũng cho rằng cùng với việc triển khai visa chuyên biệt, Hàn Quốc cần xây dựng hệ thống quản lý tập trung đối với lao động nước ngoài.

Hệ thống này cần theo dõi toàn bộ quá trình từ:

1. Tuyển chọn và nhập cảnh.
2. Đào tạo.
3. Phân công công việc.
4. Điều chuyển công trường.
5. Kinh nghiệm làm việc.
6. Đào tạo an toàn.
7. Tình trạng cư trú.

Việc quản lý đồng bộ sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng lao động và giảm nhiều rủi ro trong quá trình thi công.

Visa chuyên biệt không nhằm tăng số lượng mà hướng đến nâng cao chất lượng

Bà Choi Eun Jung, nghiên cứu viên của Viện Nghiên cứu Công nghiệp Xây dựng Hàn Quốc, nhấn mạnh:

"Việc xây dựng visa chuyên biệt cho lao động nước ngoài trong ngành xây dựng không đơn thuần nhằm tăng số lượng lao động nước ngoài mà là bước chuyển đổi về chính sách, giúp lựa chọn và quản lý nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu thực tế của ngành."

Theo bà, chính sách dành cho lao động nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng cần chuyển từ mục tiêu tuyển đủ người sang tuyển đúng người, đồng thời chú trọng hơn đến yếu tố phù hợp với công việc và bảo đảm an toàn lao động.

Trong bối cảnh lực lượng lao động xây dựng Hàn Quốc tiếp tục già hóa, vai trò của lao động nước ngoài được dự báo sẽ ngày càng quan trọng. Vì vậy, việc xây dựng cơ chế tuyển chọn, đào tạo và quản lý phù hợp đang trở thành yêu cầu cấp thiết đối với ngành xây dựng Hàn Quốc trong những năm tới.

https://www.enewstoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=2442490